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治“锰患” 用“猛药”——秀山推进锰污染问题整改

发布时间:2019-12-06 10:04
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秀山鑫发锰渣场正在建设的渣场泄洪沟。(秀山县委宣传部供图)

    2017年4月28日,中央环保督查组向重庆反馈督察意见时指出:秀山土家族苗族自治县18家电解锰企业锰渣场均无防渗系统,总体整改工作推进缓慢。

    今年5月10日,新华每日电讯以《“锰患”之猛》为题,对秀山及周边区县锰产业粗放发展、滥采乱挖导致山体遭破坏、清溪变“黑河”,生态宜人的“边城”成了污染严重的“黑城”进行了报道。

    其实,自2005年开始,秀山就已着手治理锰产业带来的环境污染。经过多年治理及产业结构调整,当地生态环境虽已有明显改善,但“锰患”并未消除,锰渣渗漏污染等遗留问题依然突出。

    今年7月16日至24日,中央第四生态环境保护督察组前往秀山,开展了为期9天的下沉督察,指出秀山锰行业存在的环境问题。

    为此,按照中央生态环保督察和市委、市政府整改要求,秀山全力推进锰污染问题整改。

    锰污染整治面临三大难点

    制定方案明确13个方面重点工作

    “目前,秀山整治锰行业污染问题主要存在三大难点。”秀山县委负责人介绍:一是部分遗留电解锰渣场整治难度大,比如鑫发锰业、望明锰业等部分电解锰渣场存在地下水等问题,地质情况复杂,技术要求高,整治难度较大。二是锰行业环境整治资金缺口大,停产锰矿山、电解锰企业、锰渣场较多,整治工作经费只能由县财政兜底解决,特别是对部分电解锰渣场根源性整治,需要投入巨大资金,地方财力有限,资金压力大。三是锰渣综合利用率低,电解锰渣综合利用缺乏实用技术,综合利用率低,导致大量存量锰渣无法解决,又不断产生新的废渣堆存环境,环境风险不断加大。

    尽管困难重重,但秀山在市生态环境局指导下,结合自身实际情况,制定了《秀山自治县锰产业污染整治工作方案》,对涉锰产业13个方面的重点工作明确了整改任务、工作目标、工作措施、责任单位、完成时限、工作保障等具体内容。

    与此同时,秀山调整了锰行业环境整治工作领导小组,实行县委书记、县长双组长责任制,统筹指挥调度整治工作,并从县发展改革委、经济信息委、规划自然资源局、生态环境局、水利局、应急局等职能部门抽调10人集中办公,办公室下设综合协调组、督查一组、督查二组3个工作组,负责全县锰行业环境问题整治工作的统筹协调、综合调度、督查督办。

    在此基础上,秀山对全县锰矿山、电解锰企业、锰渣场进行实地摸底排查,各职能部门相继开展问题排查,做到底数清、情况明、问题精准,根据排查发现的问题列出清单,制定整改措施,全面抓好整改。

    “一厂一策”实施涉锰企业整治

    探索锰渣综合利用途径

    “在涉锰企业环境问题整改中,我们聚焦重点问题,实施‘一厂一策’整治方案,同时推进锰产业结构调整,探索锰渣综合利用途径。”秀山生态环境局负责人介绍,对于涉锰企业,按照在产电解锰企业和停产电解锰企业分别整治。

    目前,秀山在产锰企业有7家。其中,天雄锰业、紫金锰业两家临时停产。三润矿业、武陵锰业、新峰锰业、嘉源矿业、恒丰锰业5家企业已编制完成“一企一策”整治方案,紫金、天雄锰业两家企业完成初步方案编制。各相关企业按方案积极推进防渗膜破损修复、废气、废水等治理整改工作。

    此外,秀山还有12家长期停产锰企业,均已完成“一厂一策”整治方案编制。

    宋农锰业、长江电解锰厂2家企业已完成厂区清理,清理转运固体废物约200吨;磊鑫电化厂、鑫翔达锰业、金星特种锰业3家企业正在实施清理处置工作,已清理转运固体废物约300吨;宋农锰业、长江电解锰厂、瑞兴锰业、鑫翔达锰业等8家企业化验室(实验室)残留试剂均已处置完毕,其他企业化验室(实验室)残留试剂正在处置中;宋农锰业、长江电解锰厂、瑞兴电解锰厂、益立锰业、鑫翔达锰业、金星特种锰业、磊鑫电化厂等7家企业已全面完成生产设备和部分安全隐患临时构建筑物厂房拆除,部分完成坪场清理;秀山益立贸易有限公司(原重庆市三角滩锰业有限公司)于2019年9月10日实施结构调整停产,企业正在开展生产设备及锰粉车间拆除工作。

    “除了对涉锰企业进行全面整治外,我们还在修编《秀山县电解锰产业结构调整规划》,正与多家科研机构密切联系,多方面研究探索锰渣综合利用途径。”秀山生态环境局负责人介绍,目前,秀山正与中科院西南研究设计院、核工业西南勘察设计院重庆分院等衔接,在锰渣用于陶瓷、水泥熟料方面进行研究,已取得初步进展。

    “一场一策”抓电解锰渣场整改

    实施涉锰区域环境综合整治

    “在确保在产电解锰企业渣场渗滤液收集处理设施正常运行的基础上,我们对全县停产电解锰企业10个渣场渗滤液设施,按照时间计划相结合,‘一场一策’分类施策,进行完善改造。”秀山生态环境局负责人介绍,其中鑫发锰业综合整治正在实施,望明、鑫祥达锰业已编制综合整治方案,将按计划开展整治,另外7家渣场已制定专项整治方案,并已启动设备购买与工程改造准备。

    该负责人介绍,秀山县级财政投入了2500万元启动鑫发电解锰渣场环境综合整治。目前,该电解锰渣场的压滤机房已全部拆除,渣场整形完成,正在开展第一层覆土,截洪沟实施混凝土浇筑施工,导流洞掘进290余米、新建坝体正在开展施工作业,泄水孔作业完成,今年年底将完成全面整治。

    目前,秀山全县37座锰矿山,有23个已编制矿山企业环境整治和生态修复方案。同时开展矸石堆场整治,对前期排查存在的40处矸石堆场,制定了专项工作方案,并序时推进整治;编制了笔架山、老山沟两个矿区的矿井废水治理初步方案,将在组织专家评审通过后实施;绿色矿山建设共完成道路硬化3850米,种植树木30440株,绿化面积约3100平方米。

    “我们还对涉锰区域进行了环境状况调查,已对嘉源矿业等19家电解锰企业周边300米范围内的饮水水质进行监测,涉及1719户、6837人。”该负责人介绍,秀山将进一步实施涉锰区域环境综合整治,对梅江河、平江河、溶溪河、花垣河等重点流域锰污染问题分期实施综合治理工程。


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